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不仅要普及义务 教育 ,而且必须鼓励 发展 中等普通教育和职业教育,积极引导高等普通教育和职业教育,努力培养具有市场 经济 精神和适应市场经济要求的合格人力资源。

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一是异常性,即造成财政赤字的原因超出了正常范围;二是暂时性,允许财政赤字占国内生产总值的比重在有限的时间内高于3%;三是接近性,即财政赤字占国内生产总值的比重始终接近3%。

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